„Prekomerne birokratske ovire“
Pravica do prostega pretoka storitev in dela je sicer ena izmed temeljnih svoboščin, ki so zagotovljene v pogodbi o Evropski uniji. Z novim letom pa je Avstrija zakonodajo za opravljanje storitev tujih podjetij zaostrila. Odkar veljajo določila novega zakona o boju proti plačnemu in socialnemu dumpingu, v originalu „Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetz“ je birokratskih ovir in kontrol vse več. Predvidene sankcije za neupoštevanje določil, tudi če manjka le malenkost, lahko dosežejo tudi do 80.000 evrov, kar je približno stokrat več kot še lani. Predvsem mali ponudniki in zasebni povpraševalci so izpostavljeni precejšnjim birokratskim težavam. Nov zakon o preprečevanju plačilnega in socialnega dumpinga utegne vse bolj preprečiti čezmejno opravljanje storitev. Februarja letos je slovenskim podjetnikom, ki jih zastopa odvetniška pisarna Grilc Vouk Škof, v boju proti avstrijski birokraciji pri čezmejnih storitvah uspelo, da bo vprašanje, ali so omejitve v skladu z evropskim pravom, obravnavalo evropsko sodišče v Luksemburgu.
Neskladen svobodni pretok storitev
Seznam problematičnih primerov, ki bi bili vredni razčiščenja, ali s strani zakonodajalca samega ali pa državnih oblasti, ki so za to poklicane, je dolg, meni tudi odvetnik Franz Serajnik - ne da bi bili z razčiščenjem kakorkoli okrnjeni upravičeni interesi, ki izvirajo iz Zakona o boju proti plačnemu in socialnemu dumpingu. Takšen je en izsledek razmišljanj, ki jih objavlja Serajnik v strokovni reviji za gospodarsko pravo „ecolex“.
Zapisu pravnika, ki med strokovnimi področji dejavnosti svoje pisarne med drugim navaja splošno gospodarsko in civilno pravo, pravtako tudi gospodarske zadeve čez mejo, daje veliko aktualnost razplet v minulem tednu na koroških mejnih prehodih med Avstrijo in Slovenijo. Po tem, ko je stopila v akcijo finančna policija avgusta lani na mejnem prehodu predora Karavanke in uresničila napoved strogih kontrol, ali imajo delodajalci za napotene delavce vso zahtevano dokumentacijo v nemškem jeziku na delovnem mestu v Avstriji in ali so napoteni delavci zaposleni po avstrijski delovni in socialni zakonodaji, je takšno nenajavljeno kontrolo izvedla minulo sredo na mejnih prehodih Vič, Holmec, Ljubelj, Karavanke in Koren. Kakor smo poročali, so pregledali 86 podjetij.
40-krat je finančna policija ugotovila kršitev avstrijskega zakona, ki prepoveduje socialni dumping, se pravi plačilo delojemalcev pod avstrijskim nivojem. V enajstih primerih so bile kršitve zakona hude. Kazni za prekrške znašajo med 1.000 in 20.000 evrov na osebo.
„Prekomerne ovire, prekomerno kaznovanje“
Kontrole finančne policije so krite po Zakonu o boju proti plačnemu in socialnemu dumpingu, v originalu „Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetz“. Tega je v aprilski številki strokovne revije za gospodarsko pravo „ecolex“ vzel pod drobnogled odvetnik Franz Serajnik. Namen objave tega prispevka je bil, da svoja razmišljanja in izkušnje, ki jih ima zdaj že kar nekaj let na tem področju, zbere in obvesti javnost, ki je včasih zavedena z nekoliko tendencioznim poročanjem v tej zvezi, pojasnjuje odvetnik Serajnik. Po preveritvi razmer ocenjuje, da je ta zakon znova zaostril pogoje za opravljanje storitev čez mejo v Avstriji.
Serajnik: „Gosta mreža predpisov, da ne rečem pasti“
Na koncu svojih razmišljanj Serajnik dodaja: „Tudi preprečitev dumpinga na ravni pravne države naj bi bil zaželen cilj Avstrije.“
- Glej vest z dne 03.05.2017
- Glej vest z dne 23.03.2017
- Povezava: Franz Serajnik